EVOLVE – Empowering Voices: A Participatory Legislative Initiative for Functional Parenthood in Italy
- Tipologia: MUR
- Programma di ricerca: Dipartimento di Eccellenza 2023-2027
- Ente finanziatore: Bando interno dipartimentale finanziato da MUR e Collegio Carlo Alberto
- Periodo: Gennaio 2025 - Dicembre 2027
- Coordinato da: prof. Antonio Vercellone
Come noto, il legislatore italiano continua ad essere inerte in relazione al riconoscimento giuridico delle nuove e multiformi manifestazioni di genitorialità emerse nel mondo della fattualità contemporanea (i.e. forme di genitorialità “di fatto” diverse da quella biologica o adottiva, originate da un legame di cura tra un adulto e un bambino). Del pari, le soluzioni messe a punto dalla giurisprudenza non sembrano idonee ad offrire risposte soddisfacenti e strutturali per i bisogni di tutela in campo.
Tale vuoto giuridico si traduce in una grave violazione dei diritti fondamentali delle persone coinvolte, specie dei soggetti più vulnerabili: i bambini.
Inoltre, la riferita inerzia conferma ai cittadini la distanza delle istituzioni, rafforzando la disaffezione verso la partecipazione ai processi democratici (ai minimi storici), i quali vengono percepiti come incapaci di affrontare le questioni che interessano maggiormente le persone.
EVOLVE intende rispondere ai problemi evocati cercando di conciliare e combinare le due esigenze: colmare il predetto vuoto normativo (anche) tramite il coinvolgimento effettivo e partecipativo dei cittadini e delle parti interessate, fin dalla fase iniziale di scelta delle politiche del diritto. Il punto di approdo finale del progetto EVOLVE è costituito dalla predisposizione di una proposta legislativa di iniziativa popolare (secondo un approccio bottom up), intesa a rafforzare il ruolo diretto dei cittadini nei processi democratici.
Obiettivi e attività
In accordo alla c.d. “terza missione” dell’Università, EVOLVE mira ambiziosamente a promuovere una stretta collaborazione tra la società civile, le parti interessate, il mondo accademico e i cittadini nelle attività di un progetto interdisciplinare finalizzato a:
1) definire le basi teoriche della c.d. “genitorialità funzionale”, utilizzando un metodo interdisciplinare e comparato, coinvolgendo esperti e stakeholders. Nella prima fase saranno acquisiti i dati necessari per una completa comprensione del rapporto tra genitorialità e relazione di cura (caregiving), nonché dei modelli familiari in evoluzione, attraverso un’analisi della letteratura degli ultimi 15 anni in ambito psicologico, sociologico e giuridico. In relazione alla parte giuridica sarà sviluppato, in particolare, uno studio della dottrina nordamericana della “Functional Parenthood”, al fine di comprendere come essa funzioni e si declini nell’ordinamento di origine (USA), nonché se esistano omologhi funzionali nell’ordinamento italiano;
2) elaborare una proposta di legge sulla “genitorialità funzionale” in Italia (ossia, e in estrema sintesi, la genitorialità, diversa da quella biologica o adottiva, originata dal un legame fattuale di cura tra un adulto e un bambino), preparata attraverso la creazione di un innovativo laboratorio legislativo che coinvolge studenti di tre diversi corsi di laurea (giurisprudenza, sociologia e psicologia) e tre diverse Università (Torino, Piemonte Orientale e Roma Tor Vergata), e discussa da un’assemblea partecipata di cittadini.
Le attività previste all’interno del progetto EVOLVE comprendono:
- l’elaborazione di un “Foundational Knowledge Toolkit”: un insieme di materiali (scritti, audio e video) per fornire agli studenti e ai cittadini coinvolti nel progetto le conoscenze necessarie per sviluppare e deliberare sulla proposta di legge. Il nucleo centrale del Foundational Knowledge Toolkit consiste in tre analisi della pertinente letteratura scientifica preparata dal team del progetto: le “Analisi della Letteratura Scientifica”, rispettivamente in ambito psicologico, sociologico e giuridico;
- le Analisi della Letteratura Scientifica saranno discusse in un primo “Assessment Workshop” interdisciplinare che includerà nove studiosi provenienti dai tre diversi ambiti coinvolti (diritto, sociologia e psicologia), cinque giudici, tre avvocati e tre rappresentanti dei servizi sociali della Città di Torino. A tale workshop parteciperanno altresì i rappresentanti di taluni gruppi di ricerca che stanno lavorando/che hanno lavorato a proposte di legge e/o linee guida sulle nuove forme di genitorialità in Italia;
- le predette Analisi della Letteratura Scientifica saranno poi discusse e testate in un secondo “Judicial Workshop”, ristretto, composto dai giudici coinvolti nel progetto unitamente ai membri del gruppo di lavoro di EVOLVE. In tale contesto, sarà sottoposto ai giudici un congruo numero di casi pratici da risolvere, al fine di testare “in vivo” le ipotesi di partenza assunte nel Foundational Knowledge Toolkit;
- un Laboratorio interdisciplinare di educazione legislativa (c.d. “ILELab”): il Foundational Knowledge Toolkit sarà poi utilizzato come principale materiale didattico per formare gli studenti che partecipano ad ILELab, ossia un laboratorio didattico innovativo nel quale 15 studenti di tre diversi corsi di laurea (giurisprudenza, sociologia e psicologia) delle università di Torino, Piemonte Orientale e Roma Tor Vergata saranno impegnati per sei mesi in attività didattiche interdisciplinari e nella successiva stesura della proposta di legge. Gli studenti, guidati dal Team EVOLVE, inizieranno con una fase di formazione comune e concluderanno con una fase operativa di messa a punto della proposta di legge;
- una Assemblea dei cittadini: allo scopo di coinvolgere pienamente i cittadini nel processo decisionale (sin dalla fase embrionale di definizione della politica del diritto sottesa al progetto) e di raccogliere il necessario sostegno pubblico, EVOLVE si affiderà infine alla tecnica innovativa delle assemblee dei cittadini. Si tratta di uno strumento innovativo di democrazia diretta che si basa sull’idea di riunire un gruppo statisticamente significativo di cittadini, a seguito di una chiamata aperta, per deliberare direttamente su un progetto legislativo. EVOLVE ha pianificato di convocare, in presenza a Roma, un’assemblea di cinquanta cittadini al fine di valutare e votare la proposta di legge e, in particolare: i) testarla in un dibattito con i rappresentanti della comunità, simulando il processo legislativo; ii) creare un precedente virtuoso per favorire processi partecipativi dal basso verso l’alto nei quali l’Università diventi un hub di impegno civico.
Team di ricerca
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Coordinatore scientifico. Professore associato di Diritto privato, Università di Torino
Antonio VERCELLONE
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Professoressa associata di Sociologia dei processi culturali e comunicativi, Università del Piemonte Orientale
Chiara BERTONE
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Professore associato di Psicologia dinamica, Università di Roma Tor Vergata
Nicola CARONE
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Anne Urowsky Professor of Law (Professor of Legal ethics, Family law, and Constitutional law), Yale Law School (US)
Douglas NEJAIME
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Assegnista di ricerca (area sociologica), Università di Torino
Chiara PAGLIALONGA
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Assegnista di ricerca in Diritto privato, Università di Milano-Bicocca
Stefania Pia PERRINO
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Assegnista di ricerca in Diritto Privato, Università di Torino
Andrea PISANI TEDESCO
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Professoressa associata di Diritto internazionale, Università di Torino
Ludovica POLI
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Professore associato di Diritto pubblico comparato, Università Sapienza di Roma
Angelo SCHILLACI
Notizie sul progetto